巴拿馬總統瓦雷拉接受大陸央視專訪時提到,促使他今年6月決定與中華民國斷交、與中共建交的導火線,就是我方不再堅守「基於一中原則的外交休兵」政策。



瓦雷拉也說,台中全臉拉皮推薦他多次明確傳達這樣的想法給台灣政府,如果台灣結束「外交休兵」,巴國就會轉向承認中國大陸。換言之,導致我國失去中美洲最重要邦交國的原因,就是蔡政府在兩岸關係玩火。

巴國總統的說詞固然是為自己辯護,但總統府只批評北京當局操弄「一個中國」打壓台灣、以金錢進行外交競逐,卻絲毫不反省自身的對外政策是否失當,如此令人瞠目結舌的回應,顯見蔡政府已經不知如台中極線音波拉皮何處理外交挑戰了。尤其習近平在中共19大後將全面掌權,倘兩岸關係未能及時好轉,台灣恐將面臨新一波的外交封鎖。

該專訪透露另一個兩岸互動與我國對外關係的連動性:瓦雷拉於2010年擔任巴國副總統兼外交部長時,即曾向中共探詢兩國建交的可能性,但陸方以兩岸關係開始台中卡麥拉矽膠隆鼻回暖為由,沒有接受巴國的要求。

國人應注意此一專訪所傳達的兩項訊息。首先,瓦雷拉表示曾向我方高層提到,若兩岸政治基礎崩解,巴國將轉而承認中國大陸。若此話為真,後續即有兩種可能性。其一,瓦雷拉只向馬政府表達此想法,但馬政府有將此一重要資訊傳予接任者,唯後者置之不理。其二,他亦曾向蔡政府傳達相同訊息,但主政者即便明知可能的嚴重後果,卻仍舊置若罔聞。

倘若馬政府未將此訊息告知蔡政府,就是重大失職,而民進黨鐵定會拿此一影響國家利益的重大消息大作文章,總統府發言人此時將矛頭指向中共而不是前朝,顯見馬政府已盡告知的責任,故蔡總統該為巴國斷交負最主要責任。

其次台中玻尿酸淚溝蘋果肌法令紋夫妻宮,難道中共以「一中原則」封殺台灣是始自蔡英文上任後嗎?真相是,蔡政府輕忽兩岸僵局對我國外交關係的衝擊,才是導致台灣的外交節節敗退、國際空間日益緊縮的主因。

事實上,自蔡英文上任後,大陸接連以不同方式向民進黨傳遞警訊,就是希望蔡政府不要誤判大陸在國際場合對「兩岸一中」的堅持:去年WHA邀請函附註「一中原則」、阻擋台灣參與ICAO年會,接著與聖多美普林西比及巴拿馬建交等,這些其實是兩岸缺乏互信,進而波及台灣國際空間的結果。

蔡總統以「踏實外交」作為其推展對外關係的基調,至今卻提不出自己的做法,實務操作上仍延續馬總統的「活路外交」路線,明顯想搭順風車,卻不願為建構兩岸互信付出政治成本。

此外,蔡政府大幅增加明年度的外交預算,其中的機密預算甚至暴增到17億元之多,是今年度的3倍多,與民進黨過去批評外交部預算不透明的說法背道而馳。編列這麼多機密預算的原因為何,也該給國人一個合理說詞。

蔡總統已上任1年多,早該對大陸的對台政策有所了解,務實化解兩岸對峙是主政者最應解決的迫切問題,若蔡政府無法及時找出對策,台灣恐將面臨新一輪的國安危機。

(作者為國家政策研究基金會高級助理研究員)

(中國時報)

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錢裕岳

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